自审制度
1、自审制度的目的
为全面深入贯彻落实《互联网文化管理暂行规定》及《网络文化经营单位内容自审管理办法》的相关要求,特制定本制度,以确保平台所有网络文化产品的内容及日常运营行为符合相关规定。本制度旨在规范平台网络文化产品及服务内容(包括但不限于产品宣传推广、活动策划)的自审工作,明确内容自审工作的职责、流程、标准以及责任追究办法。
2、内容自审团队组织架构
平台设立专门的内容自审团队,配备与业务规模相适应的审核人员,岗位设置包括内容项目管理人员、内容安全保障人员、专业技术人员、网络安全保障人员等。
3、内容自审团队职责
3.1 审核人员应掌握内容审核的政策法规和相关知识,应在内容自审工作中独立表达审核意见。
3.2 审核人员须以保证平台网络动漫产品的合法性和合规性为目的,对发现的不符合规定或违法违规的产品及服务内容进行记录并提请中止,作出提交修改、督促修改、复审等审核意见。重大问题向文化和旅游行政部门报告。
3.3 审核人员负责保管审查记录。
3.4 审核人员应加强平台对未成年人的保护,不得损害未成年人身心健康。
3.5 审核人员遇到对网络动漫产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的,应向文化和旅游行政部门咨询或申请指导。
3.6 自审团队应建立突发事件应急处置机制,发现平台所提供的产品含有违法违规内容时,应当立即停止提供服务,保存有关记录,并立即向文化和旅游行政部门和市文化市场综合执法机构报告。
3.7 自审团队应配合平台建立健全举报系统,设置全国文化市场举报网站链接按钮,主动接受网民和社会监督。
3.8 审核人员应定期参加文化和旅游行政部门组织的相关业务培训,并不定期组织内部培训工作,确保内容审查工作的合理进行。
4、具体操作
4.1 自审团队设立自审信息安全小组。
4.2 信息安全小组负责对平台所有网络资源进行监控,做到及时发现、即时处理,并对处理结果备案,对重大有害信息事件,应在第一时间上报主管领导及相关部门。
4.3 信息安全小组负责界定、监控、受理有害信息事件,做到即接快办;夜间、节假日值班期间接到、发现的,应于次日或节假日后的第一个工作日办理,对需紧急办理的重大信息安全事件可先处理后登记。
4.4 负责查办的相关人员接到交办的事件后,应及时安排办理,要求在最短时限内处理完毕,如遇特殊情况不能按时处理完毕的,应报主管领导说明情况,可适当延长处理时间,处理结果应及时反馈。
4.5 处理人员应对重大有害信息事件的举报人、发现人要求保密者做到保密,有关重大的有害信息事件及处理过程不得泄密。
5、内容审核标准
平台所有网络文化产品及服务内容不得含有以下内容:
- 反对宪法确定的基本原则的;
- 危害国家统一、主权和领土完整的;
- 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
- 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
- 宣扬邪教、迷信的;
- 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
- 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
- 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
- 危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
- 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
6、责任追究
本着对网络文化市场负责任的态度,对于内容要严格审查,如含暴力、低俗淫秽、赌博、消极或者教唆犯罪的内容坚决下架。运营之后如果出现上述问题产品,平台直接予以下架处理;对于内容提供者,限期整改;严重者进入异常关注名录,后续提供的内容产品加大关注和审查力度。对审查人员未能在审查中发现问题的,予以警告处置,多次出现相同状况,取消其审查人员资格;对审查人员发现的问题,但开发人员或提供者拒不修改的,予以警告处置,并通报其上级主管。
7、应急响应
加强突发事件的快速反应。网络管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作,对突发的信息网络安全事件应做到以下几点:
7.1 及时发现、及时报告,在发现后第一时间向上一级领导或部门报告。
7.2 保护现场,立即与网络隔离,防止影响扩大。
7.3 及时取证,分析、查找原因。
7.4 消除有害信息,防止进一步传播,将事件的影响降到最低。
7.5 在处置有害信息的过程中,任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。
7.6 追究相关责任。根据实际情况提出口头警告、书面警告、停止使用网络,情节严重和后果影响较大者,提交公司及国家司法机关处理。
7.7 及时整顿,加强防范。各部门要积极配合上级网络安全管理部门的例行检查,并接受其技术指导。针对网络存在的安全隐患和出现的问题,及时提出整治方案并具体落实到位,完善网络安全机制,防范网络安全事件再度发生。
7.8 做好机房及户外网络设备的防火、防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故,应立即组织人员自救,并报警。
8、技术安全
8.1 设立防火墙,隔离相关网络,防止互联网用户的非法入侵,保护企业内部网,同时防止内部网对服务器的入侵。
8.2 按照电信机房标准建设,机房内有必备的独立UPS不间断电源、高灵敏度的烟雾探测系统和消防系统,定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。除网络管理员外,任何人不得擅自进入机房,不得擅自接触机房设备。
8.3 平台提供集中式权限管理,针对不同的应用系统、终端、操作人员,由系统管理员设置共享数据库信息的访问权限,并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名,且定期更换,严禁操作人员泄漏自己的口令。
8.4 制定完善的系统备份计划,定期检验备份数据的有效性。
8.5 病毒防护:在防火墙、数据库服务器、WEB服务器、内部网络服务器上安装病毒过滤软件;使用防病毒软件检查和清除病毒;关闭平台系统中暂不使用的服务功能及相关端口,并及时用补丁修复系统漏洞,定期查杀病毒;病毒数据库应不断更新。
8.6 遵守对网站服务信息监视、保存、清除和备份的制度。开展对网络有害信息的清理整治工作,对违法犯罪案件,报告并协助公安机关查处。
9、培训考核
9.1 培训周期:每三个月进行一次培训。
9.2 培训内容:为员工提供正确的、相关的公司及工作岗位信息;
9.3 为员工培训岗位的相关知识,使员工快速获得岗位所需的知识技能,更好地履行岗位职责;
9.4 重点培训动漫作品审核的要点、网站安全保护措施及用户信息保密制度;
9.5 着重培训业务相关的政策法规。
9.6 培训考核:对参与培训的员工进行考核,对于考核不通过的人员,进行针对性培训,二次考核还未通过者,将调离相关岗位。
10、举报受理
平台设置了完善的举报机制。当用户发现平台上存在非法信息时,可通过举报机制向平台反映,平台工作人员会在24小时内进行核实并做出相应的处理措施,同时将处理结果反馈给举报人。
用户也可以点击网站底部的全国文化市场监督链接,跳转到"全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统"进行举报。